El Senado de la Nación centrará su actividad este jueves en el debate de la reforma de la Ley de Salud Mental, posicionándola como el eje principal de la jornada. El proyecto propuesto introduce modificaciones significativas en los protocolos de internación, los mecanismos de control judicial y la organización de los equipos profesionales encargados de la atención de los pacientes.
La reforma llega al recinto con un dictamen de mayoría que cuenta con las firmas del PRO, la UCR, el Movimiento Misionero y el senador Carlos Espínola, representante de Provincias Unidas. No obstante, la cohesión del bloque no es total, ya que algunos de los legisladores firmaron en disidencia. El motivo de este reparo radica en la preocupación de que el texto actual no garantice las partidas presupuestarias necesarias para que la ley pueda implementarse de manera efectiva en todo el territorio.
En paralelo, el bloque Convicción Federal, integrado por Carolina Moisés, Guillermo Andrada y Sandra Mendoza, presentó un dictamen propio. Debido a que persisten dudas sobre el contenido entre algunos senadores aliados, se ha decidido que este proyecto se debata al finalizar la sesión.
En cuanto a los cambios operativos, la nueva normativa establece que todas las internaciones voluntarias deberán ser comunicadas a la Justicia. De este modo, los jueces adquieren la facultad de solicitar peritajes e informes detallados, pudiendo incluso dejar sin efecto la internación si lo consideran pertinente. Asimismo, el texto introduce el concepto de internaciones prolongadas para aquellas que superen los 180 días, ya sea de forma continua o acumulada en un periodo de dos años. Para estos casos, se creará un registro específico y el órgano de revisión deberá intervenir de oficio.
A pesar de las modificaciones, el proyecto mantiene la prohibición de los manicomios y prioriza los tratamientos comunitarios y ambulatorios. Entre las innovaciones se destaca la inclusión de la ludopatía dentro de las adicciones, la habilitación de teleconsultas con psiquiatras y la posibilidad de que los pacientes expresen anticipadamente su aceptación o rechazo a ciertos tratamientos.
Uno de los puntos de mayor fricción ha sido la determinación de quién posee la facultad de firmar una internación. La versión final del texto indica que deberá hacerlo un médico, preferentemente psiquiatra, o un profesional con formación en salud mental. Además, se incorpora una segunda firma, destinada a los psicólogos, quienes participarán en la evaluación y el proceso de alta. Sobre este punto, el Consejo Federal de Salud (CoFeSa) solicitó que ambas profesiones tengan la misma prioridad, mientras que diversas provincias manifestaron objeciones debido a los costos operativos que implicaría la implementación de estos cambios.
En el plano político, la sesión estuvo marcada por la resolución sobre la presentación del informe de gestión del jefe de Gabinete, Diego Santilli. Inicialmente, el peronismo había intentado forzar su convocatoria para el 18 de noviembre mediante un proyecto de resolución. Sin embargo, la medida quedó desactivada luego de que Santilli acordara con Patricia Bullrich, jefa del bloque de La Libertad Avanza en el Senado, presentarse el próximo 25 de noviembre. Esta será su primera exposición ante la Cámara alta desde que asumió sus funciones el 30 de junio pasado.
El presidente provisional del Senado, Bartolomé Abdala, confirmó que ya se ha iniciado el proceso administrativo para que los senadores carguen las preguntas que serán remitidas a la Jefatura de Gabinete antes de la presentación. Este procedimiento se enmarca en el artículo 101 de la Constitución Nacional, que obliga al jefe de Gabinete a concurrir mensualmente a cada cámara del Congreso. Cabe destacar que el último funcionario en brindar este informe ante el Senado fue Guillermo Francos, el 26 de junio de 2025.
El temario también incluye una resolución para invitar al papa León XIV al Congreso con motivo de su visita a Argentina, programada del 8 al 11 de noviembre. El itinerario del Sumo Pontífice contempla actividades en Buenos Aires, Córdoba y Luján, además de un encuentro con el presidente Javier Milei en la Casa Rosada. No obstante, dado que la agenda oficial difundida por el Vaticano no incluye una visita al Legislativo, en el Senado se percibe que es poco probable que la invitación se concrete.
En materia económica, se tratará el Régimen de Incentivo para Inversiones Relevantes (RIIR), impulsado por el radical Eduardo Vischi. Este proyecto propone beneficios para empresas que realicen inversiones a partir de los 12 millones de dólares. También se encuentran en la agenda una iniciativa para regular el mercado de créditos de carbono, proyectos sobre pictogramas, educación emocional y la transferencia de un terreno en Puerto Madryn.
Finalmente, la sesión inició con un acto formal: la jura de Claudia López, de La Rioja, quien asume el cargo de senadora en reemplazo del fallecido Juan Carlos Pagotto.
