La Empresa Municipal de Servicios Múltiples Sociedad Anónima (EMSEM S.A.), bajo la gestión de su actual gerente general, Isauro Manuel Torres Ruiz, ha presentado una denuncia penal formal ante la Fiscalía Provincial Penal Corporativa de Huancayo. La acción legal se fundamenta en la presunta comisión del delito de administración fraudulenta, tras detectarse un desfalco que asciende aproximadamente a los 2 millones de soles.
La denuncia se dirige contra un grupo de 19 personas que ocuparon cargos críticos en la organización entre los años 2024 y 2025. Entre los imputados se encuentran exgerentes, tesoreros, contadores y miembros del directorio, además de terceras personas que habrían recibido transferencias económicas sin justificación alguna.
Según se detalla en la Carta N.° 009-2026-EMSEM/HFS, basada en revisiones documentales e informes de ingresos y gastos, se identificaron irregularidades sistemáticas en la gestión del patrimonio municipal. Una de las brechas más significativas se encontró en la recaudación de estacionamientos. Entre febrero y diciembre de 2024, se detectaron ingresos no boleteados por S/ 477,328.92, cifra que aumentó considerablemente en 2025, alcanzando los S/ 959,142.20. En total, la diferencia entre el efectivo cobrado y los comprobantes emitidos supera los S/ 1,436,471.12.
El análisis contable reveló aspectos alarmantes sobre el uso de los fondos públicos. Se registraron veintinueve asientos contables clasificados explícitamente como “gastos personales” por un monto de S/ 14,358.62. Entre las adquisiciones realizadas con dinero de la empresa figuran artículos totalmente ajenos a la operatividad municipal, tales como ropa, calzado, pañales, cremas, maquillaje, bebidas alcohólicas, juguetes, un arreglo floral, compras de alimentos de primera necesidad y terapias pediátricas.
En cuanto a la gestión administrativa, se reportó un colapso en los controles internos. A partir de abril de 2024, los comprobantes de pago dejaron de contar con la firma y el visto bueno de la Gerencia y la Tesorería. Esta situación se agravó entre agosto y diciembre de 2024 con la desaparición de los comprobantes internos de pago. Para el año 2025, se detectó la existencia de múltiples órdenes de pago en blanco, algunas anuladas sin sustento y otras desaparecidas, lo que rompió la secuencia correlativa y la trazabilidad de los documentos.
La investigación también expuso el desvío de fondos hacia personas ajenas a la entidad. Se identificaron depósitos directos por S/ 149,316.60 destinados a Sabina Ch.M. y Nilton Edwin S.V., quienes son la madre y el esposo, respectivamente, de la excontadora externa Raquel Grimalda Ochoa Chamorro. Asimismo, se hallaron transferencias a familiares de la extesorera Carim Liz Santos Herrera. Un testimonio clave fue proporcionado por el supervisor Jherson Raúl M.V., quien mediante carta notarial confirmó haber depositado S/ 4,588.10 a Nilton Edwin S.V. por orden directa de la entonces tesorera Carim Liz S.H., quien le entregó el dinero en efectivo y posteriormente recuperó el voucher bancario.
Otras irregularidades incluyen el giro de órdenes de pago por S/ 31,100.00 supuestamente destinadas a la SUNAT para el pago de IGV, Renta, ONP y EsSalud; sin embargo, dichos abonos nunca fueron registrados en la plataforma de la entidad tributaria. Además, se encontraron facturas duplicadas y adelantos a proveedores que no fueron deducidos.
Respecto a los saldos de caja, se detectaron discrepancias graves con los reportes enviados al Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), con diferencias acumuladas de S/ 172,335.40 en 2024 y S/ 341,272.80 en 2025. Asimismo, se imputa un faltante de caja de S/ 11,000.00 ocurrido en marzo de 2026 durante la gestión de Rita Cruz Marcas, quien fungió como gerente y tesorera.
La lista de denunciados abarca a los siguientes exfuncionarios: en Gerencia General, Edwin P.Ch., Carim Liz S.H., Jersy Jhony R.C., Junior V.L., Miguel Felipe C.B. y Rita C.M. En Contabilidad, Ángela M. D.C., Samaritana M.A. y Raquel G. O.Ch. (vía Inversiones ROCGEL S.A.C.). En Tesorería, Elizabeth P.A., Carim Liz S.H. y Rita C.M. El Directorio involucra a René R. L.R., Raúl A.U.P., María G. R.S., Félix Justo M.V., Nataly Marisol R.H. y Miguel Ángel P.R. Como receptores externos figuran Sabina Ch.M., Nilton Edwin S.V. y Guino Hugo H.D.
El regidor Elio Laureano, presidente de la Junta de Accionistas, señaló que las pruebas surgieron tras cruzar información con la SUNAT y el MEF, revelando que muchos recibos y facturas habían sido borrados. Laureano añadió que incluso se hallaron compras de combustible, a pesar de que EMSEM no posee vehículos. Por su parte, el abogado Luis Miguel Mayhua Quispe ha solicitado que el Ministerio Público inicie las diligencias preliminares bajo los incisos 1, 2, 6, 8 y 9 del artículo 198° del Código Penal para determinar las responsabilidades penales de los implicados.
:format(jpg):quality(99):watermark(f.elconfidencial.com/file/65c/43d/0ca/65c43d0ca5dbd5ff8f19b44167343db9.png,0,275,1)/f.elconfidencial.com/original/bdd/4a1/766/bdd4a1766ee37f48f10b8184c71ea9fb.jpg)
