El pleno de la Cámara de Diputados del Congreso ha aprobado el dictamen en mayoría que otorga facultades legislativas al Gobierno, mediante una votación que registró 66 votos a favor, 34 en contra y 24 abstenciones. Esta decisión, que ya contaba con el respaldo previo de la Comisión de Constitución, permite que el Poder Ejecutivo asuma la delegación de funciones legislativas en áreas específicas y críticas para la administración pública.
De acuerdo con el texto aprobado, estas facultades no son generales, sino que se limitan estrictamente a dos materias: la seguridad ciudadana y las acciones de prevención frente al fenómeno climático ‘El Niño’. Asimismo, el documento establece un marco temporal definido, otorgando al Ejecutivo un plazo de 90 días para ejercer estas capacidades legislativas. Tras la aprobación en la Cámara de Diputados, la propuesta será remitida al Senado de la República, donde los integrantes de dicha cámara procederán a evaluar el texto nuevamente.
El camino hacia la aprobación final no estuvo exento de complicaciones, pues el debate, que se extendió desde las primeras horas de la mañana, atravesó diversas etapas de tensión y cambios de postura. En una primera instancia, la propuesta fue rechazada por el pleno. Posteriormente, se sometieron a votación dos dictámenes en minoría, presentados por las bancadas de Fuerza Popular y Juntos por el Perú, los cuales también fueron desaprobados.
La situación dio un giro gracias a una solicitud de reconsideración planteada por la diputada de Renovación Popular, Roxana Rocha Gallegos. Esta petición fue respaldada por 75 votos a favor, 33 en contra y 16 abstenciones, lo que permitió que el dictamen fuera sometido a una nueva votación, resultando finalmente en su aprobación.
El texto legal aprobado comprende un total de 20 puntos específicos sobre los cuales el Ejecutivo podrá legislar de manera temporal. En el ámbito de la seguridad ciudadana, la iniciativa propone la implementación de diversas medidas orientadas a fortalecer el orden interno y la protección de la población. Entre los ejes principales se encuentran el control migratorio, la identificación y el bloqueo de comunicaciones ilícitas, la fiscalización de armas, así como una reforma integral del sistema penitenciario.
En cuanto a la gestión del fenómeno El Niño, la propuesta legislativa busca optimizar los mecanismos de respuesta del Estado para agilizar la atención de las poblaciones que resulten afectadas por el clima. Una de las medidas más destacadas es la facultad de permitir que el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) realice la entrega directa de ayuda humanitaria durante los primeros 15 días de declarada la emergencia. Además, el texto incluye disposiciones destinadas a brindar respaldo a los productores agrarios, quienes suelen ser los más vulnerables ante estos eventos climáticos.
A pesar de la aprobación, el Gobierno ha manifestado su disconformidad con el alcance de las facultades otorgadas. El ministro de Defensa, Rafael Belaúnde, cuestionó públicamente a la Cámara de Diputados por haber aprobado facultades legislativas que considera "recortadas". El titular de la cartera de Defensa señaló que existe una disparidad en la capacidad de respuesta entre los distintos niveles del Estado.
“El Ejecutivo está respondiendo. Uno ve las labores para la prevención de El Niño, este esfuerzo militar policial. El Ejecutivo responde, las regiones responden. El Congreso no responde”, afirmó el ministro Belaúnde durante una actividad oficial.
El ministro enfatizó la necesidad de que el Poder Legislativo asuma un rol más activo y comprometido frente a la crisis actual, instando a los congresistas a estar a la altura del desafío nacional. Según Belaúnde, el país se encuentra en una suerte de "guerra por recuperar la paz y la tranquilidad", por lo que solicitó que el Congreso, en lugar de ser parte del problema, se convierta en una pieza fundamental de la solución.
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