El contralor general Anel Flores ha hecho efectiva la advertencia que había planteado previamente respecto a la gestión de los contratos del Estado, al negarse a refrendar la adenda al contrato suscrito entre el Ministerio de Educación (Meduca) y la empresa IS Group, S.A. Este acuerdo tenía como objetivo principal la adquisición de 54,000 computadoras portátiles destinadas al cuerpo docente del país, una iniciativa clave para la digitalización educativa que ahora enfrenta serios obstáculos administrativos.
El documento, que buscaba modificar los términos originales del acuerdo, ya ha sido devuelto formalmente al Ministerio de Educación sin la firma del contralor. En la administración pública, el refrendo de la Contraloría es un paso imperativo para que cualquier modificación contractual tenga validez legal y financiera. Por lo tanto, al no contar con este sello de aprobación, la adenda carece de cualquier efecto jurídico, dejando el contrato en sus términos originales y sin las extensiones solicitadas.
Los detalles de la adenda rechazada revelan que el Meduca buscaba un incremento en el valor del contrato original. Mientras que el pacto inicial se había establecido en una suma de 28.4 millones de dólares, la adenda proponía un aumento adicional de 234,956 dólares. Además del componente económico, la modificación contractual pretendía otorgar una extensión de 75 días calendario al plazo de ejecución, permitiendo así que la empresa proveedora tuviera más tiempo para completar la entrega de los equipos.
La decisión del contralor Anel Flores de no refrendar este documento no es aislada, sino que responde a la existencia de profundas diferencias en las cifras reportadas sobre la entrega de los equipos. El punto central del conflicto radica en la cantidad de computadoras que IS Group, S.A. afirma haber entregado al Ministerio de Educación en comparación con los registros oficiales de entrada de mercancía al país.
Según un comunicado emitido por la empresa IS Group, la compañía aseguró haber entregado un total de 28,585 computadoras portátiles al Meduca. En su declaración, la empresa afirmó categóricamente haber culminado de manera satisfactoria el cronograma planteado por la administración educativa, sugiriendo que el proceso de suministro se había desarrollado según lo previsto.
Sin embargo, esta versión contrasta drásticamente con la información suministrada por la Autoridad Nacional de Aduanas. El ente regulador confirmó que, entre el 11 de junio y el 6 de agosto, IS Group importó únicamente 24,635 computadoras portátiles. Estas importaciones se realizaron a través de nueve cargamentos distintos. La cifra proporcionada por Aduanas coincide plenamente con los datos identificados previamente mediante investigaciones periodísticas, revelando una brecha significativa entre lo que la empresa dice haber entregado y lo que realmente ingresó legalmente al territorio nacional.
A este problema de cantidades se suma una irregularidad en el cronograma de ejecución. Los registros de Aduanas demuestran que las importaciones continuaron realizándose incluso después de que hubiera vencido el plazo original de 60 días establecido en el contrato inicial.
El dato más crítico en este aspecto es que el último cargamento de equipos fue identificado ingresando al país el 6 de agosto. Esta fecha marca un retraso de 40 días después del vencimiento del plazo contractual original. Es precisamente en este contexto de incumplimiento de tiempos y discrepancias en el inventario donde se sitúa la solicitud de la adenda para ampliar el periodo de ejecución, la cual, como se mencionó, permanece sin el refrendo del contralor.
En resumen, la devolución del documento al Meduca pone de manifiesto la falta de concordancia entre los reportes del proveedor y la realidad aduanera, invalidando cualquier intento de extender los plazos o aumentar el presupuesto de un contrato que ya presentaba irregularidades en sus tiempos de entrega y en la cantidad de equipos importados.
