El gobierno liderado por el presidente Rodrigo Paz ha emitido el Decreto Supremo 5684, a través del cual se autoriza, de manera excepcional, temporal e improrrogable, la aplicación de descuentos, contribuciones y retenciones por planilla en los sueldos, salarios o rentas del personal perteneciente al nivel central del Estado. Esta medida normativa establece un marco específico para la gestión de deducciones salariales en el sector público durante el último cuatrimestre del año 2026.
De acuerdo con lo establecido en el Artículo 2 de la nueva norma, aprobada el pasado jueves 27 de agosto, las entidades e instituciones públicas que forman parte del nivel central del Estado están facultadas para aplicar estos descuentos en las planillas correspondientes a los meses de septiembre, octubre, noviembre y diciembre de 2026. La disposición es clara al señalar que se trata de una medida extraordinaria que no podrá ser extendida más allá del periodo señalado.
El Decreto Supremo 5684 es restrictivo en cuanto a los conceptos que pueden ser objeto de retención. La norma aclara que esta autorización de descuentos es exclusiva para los siguientes casos: mutualidades, ayuda social con retorno, bono de cesantía, cuota mortuoria y el cobro de acreencias destinadas a pulperías. Cualquier otro concepto que no esté explícitamente mencionado en este listado queda excluido de la posibilidad de ser descontado por planilla bajo este decreto.
En el caso particular del Servicio Nacional del Sistema de Reparto (Senasir), la normativa contempla una disposición diferenciada. El Senasir podrá aplicar descuentos en las rentas de los jubilados que pertenecen al sistema de reparto, aunque en este caso la autorización es aún más limitada, ya que los descuentos podrán aplicarse exclusivamente con destino a la ayuda social.
Para garantizar que esta medida no represente un incremento en las deducciones actuales, el Artículo 3 del decreto impone condiciones estrictas. Se establece que, para la aplicación de estas autorizaciones, deben mantenerse rigurosamente los mismos términos, condiciones, porcentajes, montos y beneficiarios que ya se encontraban vigentes antes de la entrada en vigor del Decreto Supremo 5654, promulgado el 13 de julio de 2026.
En este sentido, la norma prohíbe tajantemente cualquier intento de ampliar el alcance de estas retenciones. El texto remarca que, en ningún caso, se podrán incorporar nuevos beneficiarios, otorgar nuevas autorizaciones de descuento, ni modificar, incrementar o ampliar los descuentos, contribuciones o retenciones que ya preexistían. El objetivo es mantener el statu quo de las deducciones anteriores a la norma de julio.
Esta nueva disposición surge en un contexto de regulaciones estrictas sobre los sueldos de los servidores públicos. El Decreto Supremo emitido en el mes de julio (DS 5654) había limitado los descuentos en las planillas para restringir, específicamente, el descuento automático de los aportes sindicales. Esta medida previa había generado un fuerte rechazo por parte de las organizaciones sindicales, que vieron afectada su capacidad de recaudación directa a través de las planillas estatales.
Cabe destacar que el Gobierno ya había implementado limitaciones similares a los descuentos de sueldos de los servidores públicos, con la excepción de los sectores militares y policiales, quienes mantienen un régimen distinto.
En resumen, el Decreto Supremo 5684 busca brindar una ventana temporal y limitada para que se procesen retenciones específicas relacionadas con beneficios sociales, mutualidades y deudas de pulperías, siempre y cuando no se alteren las condiciones previas al 13 de julio de 2026 y se limiten estrictamente al personal del nivel central del Estado durante los últimos cuatro meses del año 2026.
