La Comisión de Economía de la Cámara de Diputados ha decidido postergar hasta el próximo miércoles 16 de septiembre la votación del informe técnico que determinará si se recomienda otorgar facultades legislativas en materia económica al Gobierno de Keiko Fujimori. El punto central de la controversia radica en la propuesta del Ejecutivo para eliminar los topes a las tasas de interés, una medida que ha sido calificada por diversos sectores opositores como una amenaza a la "ley antiusura".
Durante una sesión de debate que se extendió por más de dos horas, los miembros de la comisión no lograron alcanzar un consenso sobre el contenido del informe. El documento técnico, en su estado actual, plantea una posición desfavorable frente a la solicitud del Gobierno, rechazando de plano la delegación de estas facultades. La discrepancia más aguda surgió en torno a la intención del Poder Ejecutivo de suprimir el límite actual a las tasas de interés, el cual establece que las entidades bancarias no pueden cobrar más allá del 114%.
El informe técnico elaborado por la comisión sustenta su rechazo basándose en datos sobre el mercado crediticio. Según el texto, las tasas promedio aplicadas a los créditos destinados a pequeñas y microempresas, así como los créditos de consumo otorgados por bancos, financieras y cajas municipales, se mantienen actualmente por debajo del tope vigente del 114%. El documento señala que, incluso en el periodo previo al establecimiento de dicho límite, los promedios no se situaban en el rango entre el 100% y el 150%. Por tal motivo, la comisión considera que los argumentos presentados en la exposición de motivos del Ejecutivo no constituyen un sustento suficiente para justificar una restricción generalizada en los mercados involucrados.
Asimismo, el informe cuestiona la premisa de que la eliminación del tope resultaría en créditos más económicos o en un acceso más amplio al financiamiento. El documento sostiene que, dado que las tasas promedio ya están por debajo del límite, los casos aislados de créditos con tasas elevadas no son suficientes para validar una eliminación general del tope. En conclusión, el informe técnico afirma que no existe evidencia de que esta medida mejore de forma uniforme las condiciones de acceso al crédito ni el bienestar de los usuarios. Además, advierte que un incremento en la oferta de crédito no se traduce necesariamente en mayor bienestar si el resultado final es un aumento de la carga financiera o el sobreendeudamiento de los ciudadanos.
En el plano político, se presentaron diversas estrategias para intentar modificar la ruta del informe. La diputada Paola Martínez Paitán, representante de Renovación Popular, propuso retirar del documento el apartado referido al tope de las tasas de interés, junto con otros temas como la creación de cuentas bancarias para menores de edad, la remediación ambiental y sus mecanismos de financiamiento, y los regímenes tributarios empresariales. La intención de Martínez Paitán era concentrar la delegación de facultades únicamente en aquellos aspectos que pudieran ser aprobados con mayor consenso, específicamente los relacionados con la prevención y respuesta frente al Fenómeno El Niño.
En una línea similar, el diputado César Olguín, del partido Ahora Nación, manifestó que el pedido de facultades presenta "imprecisiones e incoherencias" incluso en temas considerados urgentes, como la seguridad y la prevención ante el Fenómeno El Niño. Olguín también puso en duda el rigor y la precisión de los planteamientos en la sección tributaria del pedido.
Por su parte, la congresista Rosángela Barbarán, de Fuerza Popular, intentó introducir una cuestión previa con el objetivo de retirar del informe la eliminación de los topes a las tasas de interés, así como otros puntos vinculados a la remediación ambiental y nuevos productos financieros. La propuesta de Barbarán buscaba que estos temas fueran discutidos y votados de manera independiente, ya que eran los puntos que generaban las mayores fricciones entre los legisladores.
Sin embargo, la cuestión previa planteada por Barbarán fue sometida a votación y resultó rechazada. Como consecuencia de esto, los puntos controversiales permanecen integrados en el informe y no serán sometidos a votaciones separadas. Ante la falta de acuerdo y el rechazo de la cuestión previa, el presidente de la Comisión de Economía, José Marcelo, decidió postergar la votación final del informe hasta el miércoles 16 de septiembre.
Finalmente, el presidente Marcelo aclaró a los congresistas que el texto del dictamen no será modificado durante el cuarto intermedio, confirmando que se votará el mismo informe que mantiene todas las materias incluidas en la solicitud de facultades del Gobierno, incluyendo la polémica propuesta de eliminar el tope del 114% a las tasas de interés.
