La reforma impositiva ha sido posicionada como uno de los pilares fundamentales del programa económico impulsado por el presidente Javier Milei desde el comienzo de su mandato. Sin embargo, a pesar de los esfuerzos implementados para reducir la carga tributaria, la presión fiscal que recae sobre el sector formal de la economía argentina no ha experimentado una modificación sustancial que permita aliviar la situación de los contribuyentes.
En una entrevista concedida al canal +Perfil, de Editorial Perfil, Matías Olivero Vila, presidente de la ONG Lógica, analizó los avances y las limitaciones de la política tributaria actual. El especialista señaló que, si bien el Gobierno ha logrado un diagnóstico acertado y ha orientado las medidas en la dirección correcta, el ritmo de implementación de estos cambios es insuficiente para generar un impacto real en la estructura económica del país.
Según Olivero Vila, la Argentina continúa enfrentando niveles impositivos particularmente elevados, una situación que se ve agravada por una fuerte informalidad económica. El experto destacó que la administración nacional reconoció desde sus inicios que la presión tributaria sobre quienes operan dentro del marco legal es excesiva. Para respaldar esta afirmación, mencionó que diversos estudios realizados por País con Lógica, utilizando diferentes métodos de medición, confirman que la carga impositiva en el país se mantiene en niveles muy altos.
Durante la gestión de Javier Milei, se ha procedido a la reducción o eliminación de aproximadamente veinte tributos. Entre las medidas más destacadas se encuentran la modificación de retenciones y el Impuesto PAIS. No obstante, para el presidente de ONG Lógica, estas acciones no han sido suficientes debido a que el punto de partida era extremadamente crítico. Al respecto, Olivero Vila utilizó una metáfora contundente al afirmar que el país se encontraba en la "estratosfera fiscal", lo que provoca que, aun con las reducciones, Argentina siga manteniendo los impuestos más altos del mundo.
Para dar sustento técnico a este planteo, el economista citó un estudio realizado por la Unión Industrial Argentina (UIA) sobre la carga fiscal formal, el cual compara 30 países analizando ocho impuestos diferentes. Los resultados de dicho análisis son reveladores: Argentina ocupa el primer lugar en la mayoría de los indicadores analizados. Las únicas excepciones son el Impuesto a las Ganancias, donde el país se ubica en el segundo nivel más alto, y el Impuesto al Valor Agregado (IVA), en el cual ocupa el cuarto lugar. Estos datos reflejan que el problema tributario estructural está lejos de resolverse.
Otro de los obstáculos críticos identificados por Olivero Vila es la disparidad entre la política nacional y la de las provincias y municipios. Mientras que la Nación impulsa la reducción de ciertos tributos, el especialista sostiene que algunos distritos avanzan en sentido opuesto, incrementando la presión impositiva local sin que esto se traduzca en una reducción equivalente del gasto público provincial o municipal.
Un ejemplo claro de esta tensión es el debate sobre el Impuesto a las Ganancias. Olivero Vila recordó que existió una propuesta para reducir la alícuota del 35% al 31,5%, pero que esta iniciativa encontró una fuerte oposición por parte de los gobernadores. La razón de este rechazo radica en el impacto negativo que una menor recaudación nacional tendría sobre la coparticipación, el sistema mediante el cual se distribuyen los recursos entre la Nación y las provincias. El economista subrayó que mantener una alícuota del 35%, que es la segunda más alta a nivel global, evidencia la dependencia de los recursos coparticipables y la dificultad para avanzar en una reducción tributaria generalizada.
Finalmente, el especialista advirtió que la discusión impositiva no puede limitarse únicamente a la baja de alícuotas, sino que debe abordar necesariamente el problema de la informalidad económica. Según las estimaciones de Olivero Vila, entre el 45% y el 50% de la economía argentina opera en la informalidad, una cifra que prácticamente duplica la registrada en Chile.
El economista explicó que existe una relación directa entre los impuestos excesivos y el crecimiento de la economía no registrada. Al ser la presión fiscal tan alta, una gran parte de la actividad económica se desplaza hacia la informalidad para sobrevivir. Asimismo, señaló que este promedio general oculta disparidades sectoriales; mientras que sectores como la banca, los seguros y los servicios públicos son completamente formales, otras actividades presentan niveles de informalidad mucho más alarmantes.
Para el presidente de ONG Lógica, la solución requiere un abordaje simultáneo: una reducción sustancial de los tributos para normalizar la situación fiscal del país y, paralelamente, la implementación de medidas que reduzcan la informalidad a niveles lógicos. Solo así se podrá ampliar la base de recaudación y disminuir la carga sobre el sector formal.
