La Embajada de Suiza en el Perú y el Ministerio de Energía y Minas (Minem) han establecido una alianza estratégica con el objetivo de fortalecer la minería artesanal y de pequeña escala (MAPE). Esta iniciativa busca que dicha actividad sea más competitiva, se formalice progresivamente y logre una integración efectiva en las cadenas de suministro internacionales, promoviendo un modelo de minería responsable dentro del territorio peruano.
Este esfuerzo conjunto se materializó en el encuentro denominado ‘Diálogo Multiactor para una MAPE Responsable’. Durante la apertura de esta jornada, el embajador de Suiza en el Perú, Eric Mayoraz, enfatizó la necesidad crítica de garantizar que el origen del oro sea responsable. Mayoraz subrayó la responsabilidad que asume Suiza en esta cadena de valor global, dada la posición estratégica que ocupa el país europeo como uno de los centros más importantes del mundo para el comercio y la refinación de este metal precioso.
Para operativizar este apoyo, se ha implementado el programa Swiss Better Gold, que trabaja en estrecha cooperación bilateral con el Minem. El propósito de este programa es brindar un acompañamiento técnico especializado a las organizaciones mineras. Este soporte está orientado a asegurar la trazabilidad en tres dimensiones fundamentales: la mineral, la tributaria y la bancaria. Asimismo, el programa vela por el cumplimiento de 27 criterios socioambientales que están estrictamente alineados con los estándares internacionales de sostenibilidad.
En el marco del evento, se puso de relieve la importancia socioeconómica que tiene la MAPE para la economía nacional. Paul Vera, quien se desempeña como director general de Formalización Minera del Minem, proporcionó cifras que dimensionan el impacto de esta actividad. Según Vera, la MAPE involucra a cerca de 250 mil personas, considerando tanto el empleo directo como el indirecto.
En términos financieros, esta actividad representa el 20% del oro declarado en el Perú, lo que equivale a un valor de 2,419 millones de dólares. Además, el aporte al erario público es significativo, ya que la actividad genera más de 1,790 millones de dólares en recaudación a través del impuesto a la renta, evidenciando su peso en la estructura económica del sector extractivo.
Con el fin de consolidar la transición hacia un modelo sostenible, el Minem detalló los ejes centrales de una nueva propuesta de Ley MAPE que ya ha sido enviada al Congreso de la República. Este proyecto legislativo tiene como meta principal reemplazar el actual sistema Reinfo a partir de enero del año 2027. Una de las innovaciones propuestas es la implementación de una Ventanilla Única Digital, herramienta diseñada para simplificar los trámites administrativos y reducir la burocracia para los operadores del sector.
Complementariamente, el Gobierno peruano articula medidas para fomentar la inclusión financiera de los mineros a través del Banco de la Nación, impulsando el desarrollo productivo de las zonas afectadas. Otro de los compromisos fundamentales es la eliminación progresiva del uso del mercurio en los procesos mineros, con una meta establecida para el año 2030.
Por su parte, Bárbara Stulz, coordinadora estratégica del programa Swiss Better Gold (SBG) en el Perú, explicó en entrevista exclusiva que la iniciativa opera mediante la colaboración con implementadores nacionales. El modelo de trabajo incluye asistencia técnica personalizada que se traduce en visitas presenciales a las zonas mineras y un sistema de seguimiento virtual continuo.
Stulz detalló que este acompañamiento es integral, abarcando dimensiones sociales, ambientales y de gobernanza. El objetivo es que los pequeños productores puedan superar las barreras técnicas que suelen obstaculizar sus trámites de formalización y logren cumplir con las estrictas exigencias que demanda el mercado suizo.
Finalmente, se destacó que el programa impulsado por la Asociación Swiss Better Gold incorpora un sistema de premios. Estos incentivos son financiados por el comprador final del mineral y se destinan específicamente a cofinanciar proyectos de impacto social y ambiental en diversas regiones del sur del país, beneficiando directamente a las zonas de Arequipa, Puno, Ayacucho y Huancavelica.
